《关于加快中心城区中小学和幼儿园建设的办法》（以下简称《办法》）已经市政府印发，并于2018年8月13日起实施。为进一步宣传、贯彻、落实好《办法》精神，现就《办法》出台背景和主要内容解读如下：

　　一、出台背景

　　为了保障中心城区学位供给，优化学校布局，2017年，市委市政府启动新一轮教育布局规划修编，出台了《宿迁市中心城区基础教育设施布局规划（2017—2030）》。2018年，市委市政府启动了中心城区13所幼儿园和11所中小学建设，并将11所中小学建设纳入了市政府为民办实事项目。为推进教育布局规划的实施，完善学校建设机制，切实解决中心城区教育资源不足、分布不均衡等问题，保障城市适龄学生接受优质教育，加快学校建设步伐，确保规划建设学校能够如期建成投入使用，经充分调研、广泛征求意见，制定了《关于加快中心城区中小学和幼儿园建设的办法》，经市政府常务会议审议通过。

　　二、主要内容

　　《办法》共八条内容，主要包括中心城区中小学和幼儿园建设的责任主体、奖补机制、代建机制、建设模式及用地保障等。

　　一是明确实施范围。包括宿迁市中心城区范围内新建的中小学和幼儿园。

　　二是明确责任主体。各区政府（管委会）是幼儿园、小学、初中建设的责任主体，负责学校建设、举办管理。市政府是公办高中建设的责任主体，负责高中学校建设、举办管理。

　　三是实行以奖代补。由各区政府（管委会）投建的公办小学和初中，按计划进度，市财政按学校基本建设投资的20%给予奖补。

　　四是实行代建机制。政府投建的公办学校全面实行代建制。市代建办统筹负责中心城区学校代建工作，按照宿迁市市本级政府投资建设项目代建管理有关要求，规范相关程序，明确代建单位、教育、财政等部门和学校在代建工作中的职责。

　　五是创新建设模式。除以政府直接投资建设为主体外，要拓宽融资渠道。可通过“融资+EPC”、PPP等模式，吸引社会资本参与投资办学，构建多元化、可持续的资金保障机制。实行开发配建，幼儿园配套建设按照《宿迁市住宅区配套幼儿园建设管理办法》相关规定执行。

　　六是保障教育用地。公办学校建设用地可采用划拨或出让方式供应，土地、房屋征收成本纳入市、区财政结算；教育用地可实行先行用地政策，具备供地条件的，先供地后结算，其中，使用市储备地块的需报市政府研究。非营利性民办学校建设用地，按照与公办学校同等原则，可以划拨等方式给予用地优惠；营利性民办学校建设用地，按照国家规定供给土地。