粮食产业是关系群众生活和社会稳定的重要产业。为进一步提升我市粮食经济发展活力，优化产业结构，推动全市粮食产业经济做大做强，8月1日，市政府办公厅印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》（济政办发〔2018〕22号，以下简称《意见》），现就有关内容解读如下：

　　一、出台背景

　　粮食产业一头连着农民，一头连着消费者，是保障粮食安全、稳定粮食供求的“蓄水池”“调节器”，也是加快农业供给侧结构性改革、促进农民增收的有效途径。党的十九大报告提出“确保国家粮食安全,把中国人的饭碗牢牢端在自己手中”；今年市政府工作报告也强调“全面落实粮食安全市长责任制”，对粮食安全工作提出了新要求，也为粮食产业发展指明了方向。

　　我市粮食产业在大力实施放心粮油工程和居民厨房工程的推动下，经过多年的努力，形成了以国有粮食企业为主导，金德利、民天两大企业为龙头，从农田到餐桌的粮食产业链条，具有鲜明的济南特色。但是，我市粮食产业与先进地市相比，粮食经济总量还不够大、发展水平还不够高、科技支撑还不够强、产业链还不够完整，需要出台指导粮食产业经济发展的实施意见，实现粮食产业提质增效，推动构建更优质、更高效、更持续的粮食安全保障体系。

　　二、整体架构

　　《意见》深入贯彻《国务院办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》（国办发〔2017〕78号）和《山东省人民政府办公厅关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的实施意见》（鲁政办发〔2018〕2号）精神，在深入调研和到先进地市考察学习的基础上，针对全市粮食产业经济发展现状提出了22条具体措施，涵盖了明确总体要求、发展壮大粮食产业规模、推进粮食产业转型升级、拓展粮食产业发展方式、实施科技兴粮和人才兴粮战略、夯实粮食产业发展基础、强化保障措施7个部分，旨在转变政府服务方式，创新服务手段，在助推优势企业高质量发展的同时注重各环节协调发展，加快构建起结构合理、链条完整、绿色生态、效益良好、科技支撑的现代粮食产业体系。

　　三、考核落实

　　今年我市将发展粮食产业经济列入粮食安全责任考核，并作为今后粮食安全责任考核的一项重点内容进行考核评分。下一步，市发改委（粮食局）将协同有关部门，加大调度和推进力度，推动《意见》落地见效，努力开创全市粮食产业经济发展新局面。