2016年起，海南省儋州市认真贯彻市委市政府决策部署，大力推进社会信用体系建设，以健全信用制度为基础，以信用平台建设为抓手，以行业信用监管实践为支撑，以构建守信联合激励和失信联合惩戒为突破口，全面推进政务诚信、商务诚信、社会诚信和司法公信建设，城市信用环境持续向好发展。截至2018年12月底，根据全国城市信用状况监测评价平台12月公布的城市信用监测排名，儋州市城市信用建设水平大幅提升，信用监测排名总体呈上升趋势，在全国262个地级市中，从第247名上升至第90名。

　　信用制度标准建设不断完善

　　不断加强顶层设计，社会信用体系建设工作保障机制初步建立。以加强顶层设计为切入点，逐步建立健全社会信用体系建设制度框架。

　　完善组织架构方面。为建立健全组织领导体系，成立了儋州市社会信用体系建设工作领导小组，由市政府市长朱洪武任组长、常务副市长林刚任常务副组长、副秘书长沈江任副组长，全市49个部门和单位主要负责同志为成员。市工作领导小组下设办公室设在市金融办，负责全市社会信用体系建设日常工作。同时，建立社会信用体系建设联系人制度，明确各部门分管领导及联系人，形成了由儋州市社会信用体系建设工作领导小组统筹协调、市金融办督促推动、各部门配合落实的社会信用体系建设工作机制。

　　加强制度建设方面。积极推进社会信用各项制度的建设，确保社会信用体系的规范发展。结合实际制定《儋州市社会信用体系建设总体实施方案》，明确了儋州市社会信用体系建设工作的主要任务、具体责任单位及完成时限，确保工作有序开展，努力打造守信得益、失信惩戒、诚信自律的社会环境；积极推进社会信用各项制度的建设。

　　目前，儋州市在环保、环卫、教育、劳动保障、工程建设、检察院公信、统计、知识产权、质量技术监督、科学技术、规划、物价、交通运输、政务、国土、商务、劳动保障、民政、人力资源和社会保障、生产安全、医药卫生、文体科教、旅游、税务、政府采购和招投标等领域已出台了相关信用制度。为加强对失信被执行人的联合惩戒，儋州市委、市政府联合出台了《关于加快推进失信被执行人信用联合惩戒体系建设支持人民法院解决执行难问题的实施意见》。为推进社会信用体系建设工作，促进信用建设制度化、调动各单位的工作积极性，儋州市以考核促发展，2019年2月出台《儋州市社会信用体系建设工作考核暂行办法（试行）》。

　　信用信息归集共享和应用逐步强化

　　推动儋州市信用信息共享平台建设。儋州市信用信息共享平台于2018年12月试运行，自信用平台试运行至今，已对接市辖政府部门共计59家单位，数据归集总量44309条，有效数据41402条，有效率达93.43%。从目前系统试运行结果和各部门反馈的情况，儋州信用平台项目建立了儋州市信用体系建设各成员单位间的信用信息共享，建立健全了信用信息共享规范机制，通过归集和整合工商、税务、食药监督、人社、卫生等政府部门和多家公共事业单位的信用数据，建立了数据全面可靠的公共信用基础数据库。在此基础上，以各部门联动监管为需求，通过各部门的齐抓共管，真正实现“一处失信、处处受限”。

　　加强双公示力度。儋州市通过出台《儋州市推进行政许可和行政处罚等信用信息公示工作实施方案》，建立工作长效机制，规范儋州市信用信息归集、管理、共享和公示等相关信息，并定期推送至省自贸区信用信息共享平台。截至2019年3月，已推送“双公示”信息共77074条。

　　优化儋州市社会信用环境。一是利用“信用儋州”网站和微信公众号发布信用新闻、信用制度、“双公示”信息、统一社会信用代码、红黑名单等信息，为促进信用信息共享，加快建设良好信用服务体系提供了平台保障。二是建立儋州市“红黑名单”报送机制。及时报送“红黑名单”到《全国城市信用状况监测平台》，并且在“信用儋州”平台向社会公示。目前，共有11个行政单位公示相关领域黑名单360人次，红名单25人次。形成联合奖惩案例200个。三是儋州市30个单位出台了54个社会信用体系建设制度，其中17个单位分别出台了相关“红黑名单”制度，为各行业信用建设提供了制度保障。

　　联合奖惩机制构建稳步推进

　　为建立守信联合激励和失信行联合惩戒制度，营造良好的信用氛围，儋州市在各重点领域陆续出台了守信激励和失信惩戒措施。

　　在国地税联合奖惩方面，儋州市与中国银行儋州分行、光大银行儋州分行签署“银税互动、服务企业”战略合作协议，全面推进“银税互动”工作，将纳税信用与信贷融资挂钩，小微企业可凭借良好的纳税信用记录获得银行提供的纯信用贷款，无需提供任何资产进行抵押，让小微企业更快捷的获得资金支持，缓解小微企业融资难的问题，实现税银企共赢。同时对国地税单方认定的非正常户、欠税户采取限量供应发票，共同降低纳税信用等级等相应征管措施。

　　在惩戒失信被执行人方面，儋州市坚持准确、及时、全面地将失信被执行人录入信息名单库，为开展联合惩戒奠定基础。截至2018年底，共对失信被执行人信用惩戒680人次，限制出境372人次，限制消费信用惩戒1011人次。通过电视台、报纸、网络、微信公众平台等媒体公布失信被执行人61人（单位）。同时注重拓宽监督渠道，创新监督方式，利用电视台及微信公众平台发布《关于惩戒失信被执行人的通告》，公布失信被执行人信息，并告知惩戒措施及举报方式，接受群众的监督和举报。

　　儋州市相关部门根据法院推送的“老赖”名单，实现限制出行、银行贷款、办理营业执照等方面联合惩戒。儋州市法院创新举措，设立“老赖失信墙”，持续曝光多批失信被执行人名单。

　　在惩戒被吊销的企业法人代表方面，儋州市将被依法吊销的企业法定代表人纳入“黑名单”，规定其三年内不得担任其他企业法定代表人。2018年儋州市共依法吊销企业135家。

　　在加强联合奖惩力度方面。2018年9月，儋州市政府金融办、市税务局、市财政局、人民银行儋州市中心支行共同签署了《关于对涉及税务和金融失信人联合激励合作备忘录》，共同对金融和税务领域信用行为开展联合惩戒和激励工作，在儋州市信用体系建设成员单位之间建立跨部门、跨领域联合惩戒发起和响应机制，切实加大惩戒力度，营造“守信者受益、失信者受限”的良好氛围。

　　实行信用分级分类监管制度，为强化企业的责任意识和诚信意识，深入推进企业信用分级分类监管，一方面，儋州市通过制定《市场主体信用分类星级监管暂行办法》，建立了儋州市市场主体信用分类星级监管系统。通过市场主体信用分类星级监管系统，对儋州市48244家市场主体按照信用情况进行分类，其中失信主体13017家，一星市场主体1092家，二星市场主体3144家，三星市场主体30787家，四星市场主体200家，五星市场主体4家。同时根据监督情况，进行动态管理，定期开展市场主体升级或降级评定工作。另一方面，儋州市积极开展信用等级评定工作，对纳税信用评价范围进行分类，树立守信激励和失信惩戒的纳税信用价值导向，进一步加强纳税信用管理。

　　深入推进重点领域信用建设

　　在治理电信诈骗方面。儋州市委、市政府出台《儋州市打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动工作方案》，并成立了海南省第一个市级反电信诈骗中心,拨出专项工作经费3500万元。儋州市打击电信诈骗专项办公室利用“联络员查询冻结机制”“诈骗电话通报阻断机制”“即时查询、紧急止付、快速冻结机制”等方式开展工作。截至2018年12月,共冻结赃款1127万元、关停涉案电信号码4004个、报停银行账户1469个。

　　儋州市打击电信诈骗专项办公室发动金融、电信等部门形成合力，多次开展打击电信诈骗专项行动，将集中的“阵地战”与分散的“游击战”相结合。同时开展声势浩大的反电信诈骗宣传活动，如打造“六十里宣传长廊”、组织多警种和学生举行游行、逐村逐户宣传教育。

　　儋州市财政一次性拨付专项经费2000万元，用于专项工作和奖励举报人。自2016年4月发布悬赏通告以来，全市已抓获、劝投在逃嫌犯198名。其中，39名嫌疑人经群众举报被抓，127名网上在逃人员经群众规劝投案自首，5名网上嫌疑人被群众扭送到公安机关，共兑现奖金345.5万元。

　　在推进农村信用体系建设方面，儋州市加强与邮储银行儋州支行的沟通协作，不断探索创新推动农村信用体系建设的方式方法，在儋州辖区率先创建3个新型“信用村”，分别是白马井镇福村和马口井村以及木棠镇铁匠村，受益农户319户，2018年累计发放贷款3368万元。

　　在维护市场价格信用体系建设方面，儋州市不定期对农贸市场、大型超市等商店生活必需品明码标价进行检查，严厉打击缺斤少两、价格欺诈、串通涨价、哄抬物价等价格违法行为，切实维护市场价格秩序。对那大地区的商场和商店（个体户）开展《价格法》《关于商品和服务实行明码标价的规定》《价格违法行为行政处罚规定》等价格法律法规的宣传和明码标价检查工作。

　　在积极探索餐饮行业信用体系建设方面，儋州市在日常监管工作中积极探索餐饮服务食品安全长效治本之策，全面开展餐饮服务食品安全诚信体系建设，引导企业走诚信发展之路。与餐饮服务单位签订《食品安全责任状》，督促和指导企业全面落实各项质量管理与诚信经营制度，提高了企业诚信经营管理水平。建立餐饮服务企业诚信档案，全面推行餐饮业量化分级管理制度，根据日常检查情况将其分为A、B、C三级。不断完善和落实诚信激励机制，切实增强企业的诚信经营意识和社会责任意识。

　　加强宣传力度，努力开创诚信儋州新面貌

　　儋州市举行“诚信经营无假货，诚信文明我先行”为主题的诚信教育实践活动启动仪式，多家商贸流通企业参加并签署《“诚信兴商”承诺书》。《“诚信兴商”承诺书》旨在加强企业商家坚持“诚信守信”的经营理念，反对隐瞒欺诈、假冒伪劣、弄虚作假，进一步规范经营行为，努力提升服务质量水平，积极倡导诚实守信的良好风气。

　　开展信用儋州诚信建设万里行等一系列宣传活动，儋州市财政局开展了“诚信万里行--儋州市政府采购信用供应商评选活动”，评选出“政府采购信用供应商”信用评价得分最高的前五名。

　　国家税务总局儋州市税务局召开2018年“十佳纳税人”表彰大会，对儋州市十家诚信纳税企业进行表彰，倡导依法诚信纳税，助力企业发展，构建和谐税收征纳关系，在全社会营造依法治税、诚信纳税的良好氛围。

　　开展“儋州好人”系列评选活动，儋州市先后启动了“文明校园”“最美教师”“最美少年”“儋州好人”“最美家庭”“最美媳妇”系列评选，受到社会各界的关注，其中2018年7月1日至15日的“文明校园”“最美教师”“最美少年”系列活动评选网络投票超过340万票；而2018年10月1日至15日进行的“儋州好人”“最美家庭”“最美媳妇”网络投票更是超过了365万票，该项活动成为了儋州市群众关注度最高的评选活动。