10月19-20日，由中国法学会立法学研究会主办，西北政法大学承办的中国法学会立法学研究会2019年学术年会在西北政法大学召开，本届年会以“新中国成立以来立法的理论与实践”为主题，来自全国高等院校、科研机构和立法部门的专家学者240余人参会。

　　开幕式由中国法学会立法学研究会常务副会长、中国人民大学法学院朱景文教授主持。西北政法大学党委书记孙国华代表年会承办单位致欢迎辞，向莅临会议的各位领导、专家学者和朋友们表示热烈欢迎。他介绍了西北政法大学的校史、校情，指出西北政法大学在立法学教学和研究方面具有深厚的积淀，长期以来积极服务国家和地方立法工作、积极举办立法交流活动。

　　陕西省人大常委会副主任梁宏贤代表陕西省人大常委会，对本届年会在西安召开表示热烈祝贺。他指出，陕西不仅与中华法系的发展演变有着不可分割的厚重渊源，而且提供着新时代全面推进依法治国的重要红色资源。他高度评价了“新中国成立以来立法的理论与实践”这一会议主题，并希望中国法学会立法学研究会一如既往地关注支持陕西人大的发展，支持陕西的法治建设。他祝愿各位专家学者在西安度过美好时光，年会交流圆满成功，共同为推进国家立法进步，推进中国特色社会主义法治建设作出新的重要的贡献。

　　全国人大常委会法工委副主任、中国法学会副会长许安标在致辞中代表中国法学会向会议的召开表示热烈祝贺，对立法学研究会过去一年来开展的卓有成效的工作给予充分肯定，向出席会议的专家学者表示诚挚问候，向会议承办单位以及长期关心和支持立法学研究会发展的相关部门表示衷心感谢。他特别传达了中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、中国法学会会长王晨同志的指示，王晨同志对学会工作十分重视，一直给予关心和指导。在本次会议召开之际，向与会同志表示问候，预祝会议取得圆满成功，并希望会议深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，坚持正确政治方向，理论联系实际，取得丰硕成果。许安标在致辞中指出，新中国成立70年来，我国法治建设伴随着经济社会发展取得了举世瞩目的辉煌成就。在党中央集中统一领导下，我国立法工作紧紧围绕党和国家工作大局，持续推进科学立法、民主立法、依法立法，形成并不断完善中国特色社会主义法律体系，国家生活和社会生活各方面从无法可依到有法可依，进而向良法善治不断发展。70年立法理论研究与实践工作都取得辉煌成就，积累了宝贵经验，总结这些经验对于做好新时代立法工作具有十分重要的意义。本次年会以“新中国成立以来立法的理论与实践”为主题，集中研讨习近平新时代中国特色社会主义思想对立法理论与实践的指导、立法70年的经验回顾与理论反思、新时代高校课程设计与教材编写、立法体制理论与实践的创新与完善、区域协同发展立法研究、“一带一路”战略与国家立法的发展与完善等议题，为进一步推动立法理论和实务工作的创新积极建言献策，可谓因时而谋、应势而动，具有十分重要的意义。

　　许安标在致辞中还对立法学研究会工作提出了要求，希望立法学研究会在今后的工作中深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，进一步加强政治引领；围绕党和国家中心工作，进一步发挥“国家队”智库作用；主动适应新时代新要求新任务，进一步加强自身建设，推动研究会建设和工作高质量发展。最后，他号召立法学研究会以改革精神，不断推动研究会工作，为全面推进依法治国作出新的更大的贡献，并祝愿本次大会取得成功。

　　随后，全国人大常委会法制工作委员会副主任、中国法学会副会长许安标作了题为“新中国立法70年的成就与经验”的主题报告。他指出，立法是法治的基础和前提，法治是国家建设发展的重要内容，国家软实力的重要体现。新中国成立70年来，立法顺应实践发展、人民要求，与国家经济社会文化等各方面一道，构成了波澜壮阔、绚丽多姿的新中国建设发展图景。

　　许安标说，改革开放40年来，新中国成功走出了一条中国特色的立法路子。成就来之不易，经验弥足珍贵。经验既是历史的总结，又是未来的遵循。

　　谈及新时代的立法任务与展望时，许安标表示，中国特色社会主义进入新时代，全面依法治国，法律体系完善也进入了新时代。新时代的立法面临新形势新任务。一是我国社会主要矛盾的变化。二是我国经济发展方式的转变。三是全面深化改革深入推进。四是全面依法治国深入实施。五是坚持和完善中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。

　　中国法学会法理学研究会会长、中国社科院学部委员李林作了题为“新时代深化立法理论研究的几个问题”的主题报告。在之后的大会发言阶段，中国法学会立法学研究会常务副会长、上海交通大学凯原法学院沈国明教授作题为“改革开放四十年国家立法和地方立法的经验与贡献”的发言，中国法学会立法学研究会常务副会长、中国人民大学法学院朱景文教授作题为“关于我国立法基本原则问题”的发言，中国法学会立法学研究会副会长、浙江省人大常委会法工委丁祖年主任作题为“立法精细化的内涵辨析”的发言，天津市人大法制委员会原主任委员、南开大学法学院高绍林教授作“专家学者如何参加立法”的发言，中国法学会立法学研究会副会长兼秘书长、中国人民大学法学院冯玉军教授作题为“习近平立法新理念习思想新战略重要思想述要”的发言。

　　本届年会以“七十年立法的理论与实践”“传承发展中华优秀传统文化，把社会主义核心价值观融入立法”“党领导立法与党内法规制度建设”等12个主题开展分组讨论。（记者 武鹏飞）