根据《惠州市十二届人大常委会2018年工作要点》和市人大相关工作安排，市人大常委会日前组成调研组，就“推进我市非物质文化遗产保护和传承”开展了专题考察调研活动。

　　记者了解到，我市创新和落实非遗保护的工作措施，建立健全非遗保护的组织领导，完善工作机制，非遗保护工作有序开展。截至目前，我市有国家级非遗名录项目2项，省级项目21项，市级项目54项，县区级项目114项；国家级非遗项目代表性传承人2人，省级传承人13人，市级传承人33人，县区级传承人144人。

　　现状

　　非遗保护工作纳入地方领导考核

　　“我市的非遗保护各项工作有序开展。”调研组有关负责人说，去年9月，《惠州市非物质文化遗产保护管理办法》出台，进一步加强我市非遗保护管理工作。此外，我市率先创造性地将非遗保护的阶段性工作，纳入县（区）委书记、县（区）长考核，将对非遗保护工作未完成的县委书记、县（区）长给予相应警告，以此激发他们的工作积极性。同时，加大对非遗保护的扶持力度。2014年11月，经市政府同意，市文广新局与市财政局联合印发了《惠州市文化遗产保护申报工作扶持办法》，成为我省第一个出台文化遗产保护申报工作扶持办法的地级市。

　　“我市积极建立一批非遗活态保护传承基地，传承活动有效开展。”该负责人说，近几年来，各县（区）建立了一批以非遗项目为依托的传承基地，2012年，惠东文化馆（惠东渔歌）和龙门县文化馆（舞火狗）被省文化厅公布为第一批省级非遗传承基地；2015年，小金口文化站（小金口麒麟舞）被省文化厅公布为第二批省级非遗传承基地。传承基地的建立有利于传承人开展传承活动，鼓励年轻人学习和掌握非遗技艺，大力普及非遗知识。同时，还积极探索非遗生产性保护的做法和经验，2013年，广东罗浮山国药股份有限公司（罗浮山百草油制作技艺）被评为省级非遗生产性保护示范基地。

　　问题

　　各县（区）普遍没有非遗保护传承专项经费

　　“我市的非遗保护工作虽然取得一些成绩，但也存在不足和问题。”该负责人坦言，近几年，市财政每年都会安排专项经费用于非遗保护，并将其纳入财政预算，但各县（区）普遍没有非遗专项经费，有的县（区）甚至在年度预算中也没有安排资金，严重制约了非遗保护与传承事业的发展。各县（区）文化部门也没有专门的非遗股（室）负责非遗保护工作，非遗保护工作基本并在其他股（室）负责。

　　同时，非遗展示场所较为缺乏。目前，市、县（区）都未建立专门的非遗博物馆，只是依托非遗保护中心、非遗项目保护单位进行一些简单的展览展示，没有全面系统的展示场所。传统民间文化项目参与人员也越来越少，传承者和受众群体明显减少，民间文化的继承后继乏人，往往因人而存、人亡艺绝。

　　建议

　　规划建设惠州市非遗展示馆

　　调研组提出，做好非遗保护和传承，关键要突出一个“专”字，要设立专门机构、引进专业人才、保障专项经费、开展专门调查、建设专题展馆等。

　　“非遗工作的关键动能是工作经费。”调研组建议，各县（区）政府要担负起主体责任，特别是尚未将非遗工作经费纳入本级财政预算的县（区）政府，要尽快设置非遗专项工作经费并将其纳入财政预算，确保经费来源的稳定性。同时，鼓励各相关部门聘请专业研究机构和专家学者，深入挖掘我市非遗价值并促进其提高，加大我市非遗在各有关申报工作中的竞争力。

　　调研组建议，市委、市政府可统筹考虑，规划建设惠州市非遗展示馆（展览馆），实施免费对外开放，让广大群众深入了解我市丰富的非遗项目和民俗活动，进一步增强非遗保护意识。（记者  黄晓娜）