第二届数字中国建设峰会将在福州举办，历经19年的探索和实践，“数字福建”建设呈现出勃勃生机，取得了显著的成果，给福建的经济社会发展增添了“新动能”。目前，福建已成为电子证照、无线政务专网、电子政务、公共信息资源开放、政务信息系统整合、健康医疗大数据、“一带一路”空间信息走廊等信息化建设领域的全国试点省份，在电子政务、数字经济和智慧社会领域，为数字中国建设贡献了福建产品、福建技术、福建路径和福建方案。

　　社会管理普遍实现信息化80%以上主要业务能信息化应用

　　数据显示，2018年，福建省信息化综合指数居全国第6位、互联网普及率居第4位、数字经济增速和总量分别居第2位和第7位、跨境电商和农村电商交易额均居第3位。

　　据介绍，福建目前光网和4G全面已覆盖城乡，开通了海峡两岸直通光缆和福州国家级互联网骨干直联点，全省互联网性能居全国第6位，福州成为全国互联网的核心节点、重要支点和新的数据交换口岸。

　　在全国率先建成全省政务网、电子政务外网和无线政务专网，形成覆盖省市县乡四级网络体系，接入用户数超过4万个。全省应急视频会商系统成为全国最大的视频应用系统，应急通信保障能力建设项目成为国家示范工程。窄带物联网基本实现全省全覆盖。建成高分辨对地观测系统福建数据与应用中心。

　　省数字办技术应用处处长陈同彩告诉记者，福建的电子政务应用体系已基本建成。在全国率先建成规范标准统一、资源目录引导、共享平台交换、管理运行有序的政务信息共享体系，率先建立省级电子政务目录系统，建成数字福建云计算中心，在全国率先实现所有省直部门数据中心物理整合和信息中心业务整合。

　　福建已全面建成全省网上办事大厅，接入省市县乡村五级行政审批和公共服务事项16.3万项，其中实现“一趟不用跑”4.7万项，“最多跑一趟”9.9万项。上线闽政通APP，积极打造“马上就办”掌上便民服务平台。

　　“目前，我省社会管理已经普遍实现信息化，80％以上主要业务实现了信息化应用。‘12345’政务服务热线在全国率先覆盖所有市县。相对完备的全省网络与信息安全防范体系基本形成。”陈同彩说。

　　他介绍，数字福建以政务数据汇聚共享和电子证照共享应用作为突破口，持续不断推进业务协同和数据共享工作，取得显著成效。建成全省电子证照共享服务体系，在全国率先推行文件证照电子化应用，已有40个省直部门、2718个市县部门实现在线同步生成电子证照，累计生成超过5000多万张电子证照、电子批文，省电子证照共享工程列入国家“互联网+政务服务”示范工程。建成了涵盖全省的人口、企业法人基础数据库及政务数据汇聚共享平台，在“多证合一、一照一码”、市场协同监管、精准社会救助、企业信用等领域成效突显。

　　数字经济成经济增长新引擎去年规模达1.42万亿

　　2018年，福建数字经济规模达1.42万亿元，比上年增长22%，成为全省经济高质量发展的主要力量。全省初步形成以电子信息制造业为基础，以软件和信息技术服务业、通信服务业为增长点，以大数据、物联网、云计算、移动互联网、人工智能、卫星应用产业为突破口的发展格局。

　　陈同彩介绍说，数字福建（长乐）产业园、数字福建（安溪）产业园、福州软件园、厦门软件园、马尾物联网基地、泉州芯谷等重点产业园发展势头良好，“互联网+”区域化链条化试点推动了产业间融合，为实体经济转型升级和提质增效提供了有力支撑。

　　福建的电子商务发展综合水平居全国第6位，县域电子商务发展指数居全国第3位。两化融合管理体系贯标企业通过评定数位居全国第1位。加快培育工业互联网，实施互联网与工业融合创新试点，重点扶持一批行业骨干企业实施新型互联网生产组织模式。物联网产业总产值已超千亿。全省初步形成以电子信息制造业为基础，以软件和信息技术服务业、通信服务业为增长点，以大数据、物联网、云计算、移动互联网、人工智能、卫星应用产业为突破口的数字经济发展格局。

　　此外，城乡优质教育资源共享网络加快形成，社会保障卡覆盖全省城乡居民，实现一卡就诊、一卡结算，工信、商务、交通、教育、科技、文化旅游、自然资源、环境生态、水利、气象以及劳动就业、社会保障、食品安全、安全生产等领域信息化建设得到加强。物流园普遍接入物流云平台，实现与工商企业信息系统连接。基本实现各景区、旅游目的地联网，所有银行、证券、保险等金融机构均已开通网上金融服务。

　　2020年初步实现“处处相连、物物互通、事事网办、业业创新”

　　2020年，全省信息化发展水平继续保持全国前列。信息化发展指数达到90，初步实现“处处相连、物物互通、事事网办、业业创新”。数字经济总量1.7万亿元以上，占经济总量的40%以上，数字福建服务经济社会发展作用进一步增强。电子政务支撑治理体系和治理能力现代化坚实有力，基本形成网络泛在普惠、技术创新活跃、服务丰富全面、资源开放共享、安全保障有力的信息化应用新体系。信息化领域核心关键技术部分达到国际先进水平，数字福建成为数字中国建设的样板区。

　　2025年，天地一体和陆上、海上、海外“三位一体”数字福建基本建成，数字福建建设有力支撑我省经济社会发展，全省信息化和数字经济发展水平跻身全国领先行列，新一代信息基础设施实现创新突破，电子政务综合体系应用和服务能力大幅提升，新型智慧城市和智慧海洋成效显著，城乡信息化公共服务基本实现均等化，建成具有影响力的信息化区域创新中心和数字中国建设的标杆。

　　陈同彩表示，下一阶段数字福建的发展重点，主要是基础设施、数字经济、社会治理现代化、公共服务、生态文明、优化发展环境等六个部分。加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施，打造陆海空天一体化信息网络设施，为数字福建建设提供统一基础支撑。把数字经济作为我省经济社会发展的重要驱动力量，加快实施数字经济战略和数字经济行动计划，加快推进数字产业化和产业数字化，推动信息领域核心技术攻关和突破，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，充分释放数字化对我省经济社会发展的放大、叠加和倍增作用。

　　以政务数据协同共享和应用服务为重点，以跨部门、跨地区协同治理建设为抓手，深入实施“政务畅通”工程，打通信息壁垒，形成协同治理新格局，提升党的执政能力、社会治理体系和治理能力现代化水平。大力推进社会事业信息化，促进公共服务的多方协同合作、资源共享，不断提升公共服务透明化、均等化、普惠化、便捷化水平。

　　此外，创新自然资源管理和利用方式，优化生态开发与保护格局，加强生态环境监测和服务，构建基于信息化的新型生态环境治理体系，加快建设美丽福建、清新福建。以网络空间法治化为重点，完善信息化法规框架，加强执法能力建设和互联网全网全程管理，营造良好的数字福建法治环境和清朗的网络空间，维护网络空间安全。（记者 卢金福）