基层基础工作是教育培训工作的根基，基层强则发展快，基础好则事业兴，基层基础工作与改革发展水平呈正相关的关系。“抓基层、打基础”对于工作是量的积累，创新则是质的飞跃。因此，在行业面临严峻形势的当下，教育培训工作必须立足“抓基层、打基础”，建立健全创新工作机制，推进教育培训工作再上新台阶。

　　教育培训工作创新中存在的问题

　　当下，教育培训工作进入了“费用从紧、管理从严、质量从优”的新常态。反观行业当前的教育培训工作，仍与新形势、新要求还有一定差距，主要表现在：一是教育培训层次亟待提升。培训还处于传统的思维约束、简单的理论宣讲、初级的技能培养阶段，没有高、精、尖的培训项目。培训内容、方式需要改革和创新，需要从培训项目的顶层设计上突破低端化、同质化的瓶颈制约。二是基础管理水平相对薄弱。科室管理、培训管理、学员管理、后勤管理等方面都还没有建立起科学、高效的流程体系。三是师资队伍创新意识不强。教师与企业实践相脱离，知识结构单一，授课形式缺少创新。

　　“抓基层、打基础”是突破创新瓶颈的有效途径。解决这些问题，必须持续“抓基层、打基础”，进而突破创新瓶颈。

　　“抓基层、打基础”在教育培训工作创新中的重要作用

　　教育培训是在教师、学员、课程、教材等多种因素的作用下，按照培训需要分析、培训方案设计、培训实施、培训评估和信息反馈的流程进行的动态、持续的闭环过程。推进教育培训工作创新，应高度重视“抓基层、打基础”的重要作用。

　　“抓基层、打基础”在创新中具有根本性地位。辩证唯物主义认为，量的积累对事物的发展起着决定性作用。因此，教育培训工作创新需持续推进基层和基础创新，通过“抓基层、打基础”实现量的积累，进而推进教育培训质的创新。要把“抓基层、打基础”放在根本地位，通过机制建设引导教育培训工作者树立眼睛往下看、干事创业在基层一线的理念，真正把工作的着力点引入基层，形成干事创业靠基层、成长成才在基层的浓厚氛围。要把教师、课程、教材、学员作为“抓基层、打基础”的主要着力点，大力推动师资力量更新和培训项目升级，面向学员需求和企业需要开展教材开发和课程设计，筑牢创新之根。

　　“抓基层、打基础”是创新的重要保障。基础工作是一个单位、一个组织、一个培训机构平稳运转、健康发展的前提。对于教育培训来说，每一堂课、每一个培训班、每一名学员都是基础，每一个科室、每一个教研组、每一名教师都是基层的一部分。如果没有这些扎实的基础工作，就不可能有持续长远的发展。因此，要长期、高效地抓好基础工作。

　　立足“抓基层、打基础”推进教育培训工作创新点

　　培训理念创新。要强化符合时代发展需求的培训理念。一要具有战略性。把一专多能的复合型人才培养作为教育培训的主要取向，把知识型和高技能型相结合的紧缺人才培养作为培养重点，把转岗和富余人员的培训作为补充，形成“梯次型”培训格局。二要坚持“以人为本”。积极探索和实践对员工职业生涯设计和管理，激励和引导员工从被动接受转变为主动参与。三要加强针对性。注重将知识转化为能力的培养，特别是创新能力的培养，尽快解决适应性技能培训问题。

　　培训方式创新。除了传统的培训方式授课外，还应采取更切合实际、形式多样的培训方式。一是在坚持和完善“灌输式”教学方法的基础上，增加学员思考和研讨的时间，坚持双向交流，逐步推行案例分析、课堂答疑、讲座交流、社会调研等有效方法，灵活施教。二是在培训手段上要充分运用现代信息技术，逐步采用远程教育、电化教学、网络教学等现代手段和案例研究、角色扮演、模拟情景训练等培训方式，进一步拓展培训的空间和载体，提供多样化的教育培训途径，提高学员参加培训的热情。三是坚持启发式培训和互动式培训相结合。通过参训者的主动参与，使其在培训过程中根据自己的知识、能力去处理各种问题，从而更好地提升自己的技能。

　　培训师资创新。师资是培训的基础，教育培训需要良好的师资力量。要围绕提升“三项能力”（德育工作、专业教学、实训指导），建设一支“双师型”的教师队伍，统筹处理教学与实践的关系，安排教师深入工厂、企业，了解行业和社会对人才需求的新变化，鼓励教师对教材进行二次开发，提高教师课堂实践教学的能力；要坚持师资队伍的梯度开发，争先创优，围绕打造省级、国家级师资团队这一目标，推动教师晋升“名师”、首席培训师，培养专业带头人，重视青年教师在教学一线的锤炼，通过政策激励、压力推动，帮助青年教师教学水平提升；要调整薪酬分配机制导向，确立以教育教学为主体的理念，一切围绕教学转，尊重教师的主体地位和教学经验，把教师教书育人的积极性调动好、保护好。

　　培训品牌创新。培训品牌是赢得培训市场的招牌和口碑。在当前培训咨询机构异军突起的竞争环境下，教育培训要想站稳并开拓市场，就必须加强创新品牌力度。品牌创新的实质，是教育培训在服务、质量、特色上的提升和增值，做到“人无我有、人有我优、人优我精”。一要创新升级培训品牌。结合行业发展实际需要，创新烟草专卖、市场营销、烟机设备、烟叶分级等具有比较优势和品牌潜力的培训项目，打造成国家级品牌。二要打造服务品牌。增强服务意识，把服务渗透到培训教学的全过程，加强课程、课堂等基础建设，提升学员增值感、获得感，让学员能够成才，真正把课程、课堂打造成“消费者（学员及单位）满意工程”。

　　健全教育培训工作创新保障机制

　　教师是主导，学生是主体。在教育培训中，学员是培训学习的主体和主人。教育培训创新工作要牢牢把握学员的主体地位，健全“以学员为主体”的保障机制。

　　创新学员奖惩机制。要根据培训任务，制定职工学习培训奖惩规定，让学员带着目标来学习，带着收获回单位。每次培训后，将考试成绩、培训表现记入培训档案，作为评先树优、提拔使用的依据。

　　创新学员激励机制。按照不同职级、不同年龄职工应具备的知识水平，定期开展知识技能和能力素养的考试测评，特别是对党的大政方针、行业新战略目标、企业发展新任务的学习贯彻，员工个人业务技能提升、岗位管理能力等进行达标考核。不能达到要求的实行待岗、降级使用等处理，鼓励员工积极参加培训，激发其参加培训的积极性，确保培训效果。

　　创新学员监督机制。培训机构要加强对培训工作的监督检查，对培训管理和教学质量进行跟踪督导，综合掌握培训工作运行情况，及时查找问题的原因，制定切实可行的解决办法。要加大学员管理力度，以良好的学风、扎实的作风保障培训工作顺利开展。

　　创新学员考评机制。按照以考促训、以考促学的原则，改革教育培训测评模式，适当增加实操考试、案例考试、现场展示等方式，改变学员培训学习是为了应付考核的被动式现状。同时，要把培训教育工作成果列入培训机构和送培单位的绩效考核体系，巩固延伸培训效果。