林刚  山东省栖霞市机关事务服务处  265300

　　摘要：机关事务管理工作的基本职能是为政府机关或行政单位提供物质支持和后勤服务，保障机关履行职责的资源需求，保障机关正常运转。效能政府建设是通过政府职能转变和机构改革等途径，更好的优化政府的职能建设，提高人们对于政府服务的满意度。改善机关事物目前一些处理的不是很到位的地方，提高政府的办事效率，防止滥用职权和腐败现象的发生。通过调查我们发现，加强效能政府建设可以提高机关事业单位的工作效率，并且两者是相辅相成的，可以相互的促进。

　　关键词：机关事务管理；效能政府；建设； 改革

　　一、新形势下机关事务管理工作及政府效能建设存在的问题

　　（一）中心意识不强

　　目前通过目前的一些政府效能建设的实际情况的调查来看，机关事务管理与后勤工作的本质上存在着很大的不同，后勤主要负责的是提供服务，而机关事务管理主要是负责事物和一些人力的管理。结合现代管理的角度来看，管理过程就是计划、组织、协调、控制和服务的过程。机关事务在管理的过程中要找到工作的重心，提高单位的服务水平，把日常工作融合到整过政府工作、核心工作中去，互帮互助，共同进步，通过中心工作处理带动事务管理工作的发展和完善，用事务管理工作保证中心工作进行的效率。就目前的一些情况来看，现在很多单位和同志中心意识不强，在政府管理的过程中忽视了机关事务管理的重要性，没有强化中心意识，还有的把政府工作和机关事务工作严格的分割开来，双方的工作没有是什么实在的联系，大部分的情况是各干各的，严重削弱了机关事务工作对政府中心工作应有的推动作用[1]。

　　（二）缺乏标准化、法制化

　　目前机关事务的工作比较的复杂，且具有明确和具体的指向性、时效性和地区、部门间的联系不是很多，所以，机关事务管理缺乏相应的法律法规的规范。目前我国政府机关事务的绩效考核也没有落实，所以导致很多的工作难以缺乏标准的管理。并且很多机构设置的标准化程度低，工作流程要求不高，责任没有落实到人，大部分的地区和单位都是呈现出现在这些情况，很多的制度都是一些表面的工程。比如，中央早就对国有资产管理、公务用车管理、公共机构节能等方面提出了明确要求，很多的政府机关单位，都只是口头的强调没有真正的落实相关的工作。

　　（三）对基层政府机关工作效能建设认识不足

　　一些基层政府机关的同志甚至领导同志，对于政府效能的概念的理解有一定的误解，同时态度又比较的消极，特别是在目前的一些不良的价值观的影响下，有些同志的责任意识不强，工作中态度比较的消极，在工作的过程中不敢发表自己的真实的想法，对一些有利于长远发展的难事大事畏首畏尾唯恐避之不及，对一些没有私人利益的事情毫不关心，在工作中遇到问题都是采取逃避的态度，少数的同志不作为，严重影响了政府效能的发挥，影响了政府机关在人们心中的形象[2]。

　　二、加强和改善机关事务管理，提高政府效能的主要途径

　　（一）规范行为，改善管理职能

　　长期以来，由于对政府职能和行政行为缺乏规范性要求和可行有效的约束监督机制，造成政府职能不能很好的提升，由于缺乏长期的监督，导致很多在很多的方面缺乏严格的管理制度，工作人员的工作态度消极，腐败现象时有发生，引起了群众对于政府工作的态度不是非常的支持，并且还有的非常的失望，严重破坏了政府的公众的形象。所以，在新的改革过程中，政府自身建设的重要任务就是按照“法治、科学、高效、廉洁”的要求，严格的要求自己，进一步改善和强化公共行政管理和社会事务管理职能，实现管理的科学化、民主化、法制化，提高政府的服务的水平。作为政府自身建设一个重要的组成部分，机关事务管理工作应该严格的要求自己，在工作中保持有始有终的态度，让机关单位做好带头的作用。更好的改变传统的机关工作中一些做的不好的地方，创新管理模式，在机关事务管理标准化、规范化、信息化、智能化、上努力探索，大胆实践，摸索经验，用机关事务管理的现代化推动政府效能建设的现代化[3]。

　　（二）以人为本，加强教育，强化考核

　　通过实际的调查我们发现：效能政府建设活动与决策主体的心理素质和能力水平相关，政府机关单位的工作效率主要取决于员工的素质。决策质量在很大程度上取决于决策人员的素质，同时还有一些集体决策的环节，也在很大程度上取决于员工的整体的素质。所以，为了建设提高政府的工作的效率，首先必须坚持以人为本，把人的思想道德建设放在所有的前面。要加强对政府人员的工作技能的培训工作，帮助工作人员树立正确的价值观，在工作过程中有着严谨、认真的态度，不断的提升工作人员的工作能力，同时在员工工作的过程中，强化员工的绩效考核，在工作的过程中发现工作人员一些不足的地方，有助于员工实现自身的价值，并且在工作的过程中，不断的提高自己的综合能力，让单位和员工一起得到成长[4]。

　　（三）民主决策，依法治政

　　民主决策，是建立科学的效能政府的重要手段，依法行政是政府行政行为规范、有序的制度保障。建设效能政府要以建设民主、法治政府作为前提。民主决策的过程要考虑到社会各界的观点，集中广大群众的智慧，提高决策的科学性和民主性，结合目前的一些实际情况，依法行政，既是约束政府行为的法律界限，也是提高政府工作效率的重要的保证。因此，在政府效能建设过程中，各级政府要在法律法规的要求下依法行政，保证机关单位更好的为人民服务[5]。

　　总结

　　行政机关事务管理工作与效能政府建设是一个长期和复杂的过程，在政府效能建设过程中，各级政府尤其是领导要意识到自己的一些不足，转变自身的思想观念，严格的要求自己，把民主决策和依法行政，作为新的复杂形势下减轻政府压力的有效途径，变为自己的自觉行动，带头推进政府机关的民主化和法治化进程，用实际行动和科学举措提升政府效能，提升领导力和执行力，把政府机关打造成带领人民群众建设中国特色社会主义的坚强堡垒，在实现中国梦的征途中创大业，立新功。

　　参考文献

　　[1]段旭阳. 我国县级政府行政效能建设现状及对策研究[D].内蒙古大学,2017.

　　[2]张俊华.浅论行政机关事务管理工作与效能政府建设[J].人力资源管理,2017,1(06):98-99.

　　[3]陈霞. 开州区机关效能建设现状及对策分析[D].西南大学,2016.

　　[4]杨麟. 地方政府效能建设的行政文化负面因素研究[D].广西师范大学,2016.

　　[5]王威武.浅论机关事务管理工作与效能政府建设[J].现代商业,2011,11(18):86.